[摘要] 汝州2018年开始延迟退休,2045年男女同达65岁退休。社科院2年前提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议:从2018年开始,汝州女性退休年龄每3年延迟1岁,汝州男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年,汝州男性、女性退休年龄同步达到65岁。
汝州2018年开始延迟退休，2045年男女同达65岁退休。社科院2年前提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始,汝州女性退休年龄每3年延迟1岁,汝州男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年,汝州男性、女性退休年龄同步达到65岁。
报告中所设计的延迟退休年龄方案的特点主要有三点:一是并轨前行,二是渐进实施,三是弹性机制。汝州如从2018年开始实施城镇职工养老保险的延迟退休年龄,步要取消工人和干部的区别,然后要逐步取消男女之间的差别。“我们认为女性的延迟退休应该每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟一岁。到2045年,男女就同时达到了65岁。而居民养老保险制度男女都是60岁退休,可从2033年开始,也每3年延迟一岁,直到2045年完成和职工退休年龄一样。”张车伟说,“渐进式延迟退休年龄”的改革方案对个人、对劳动力市场和养老保险制度的冲击非常有限,比较适合我国。”
同时,为了尊重汝州人对退休年龄的选择权并减少改革的阻力,报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准,规定人们可提前5年退休,也可以高于法定退休年龄退休,养老金标准可适当调整:参考其他国家的弹性年龄设计,可以规定每提前1年退休,基础养老金标准相比正常退休下降1%,提前5年则下降5%;每推迟1年退休,养老金比正常标准上升0.8%,推迟5年则上升4%。同时,可以在退休年龄弹性空间设计上,适当向女性倾斜,即女性的提前退休年龄可以略微宽松。
按上述方案,延迟退休年龄将有效改善职工养老保险的资金平衡状况,有助于减缓城镇工作年龄人口比例下降的速度,增加劳动力供给,还可以增加制度参与者的退休期收入水平和终身收入。
新闻背景
我国人口老龄化形势严峻,截至2013年,我国60岁以上的老年人口占总人口比例已 过15%,总数超过2亿,65岁以上占总人口的比例已经达到10%。到2020年,60岁以上占总人口比例将近19%,65岁以上占总人口的比例将近13%。
从养老保险制度的可持续性角度考虑,延迟退休也有必要性。职工养老保险目前是3个在职人员养1个退休人员,到2030年这个比例将变为2:1。
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